很及时！这份刚刚印发的文件，有很多振奋人心的亮点。 

3月3日，生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（以下简称《意见》）。 

当前疫情防控工作正处在最吃劲儿的关键阶段，企业的复工复产也正在有序开展。在这样一个关键的时间节点，《意见》的印发将给企业发展带来哪些新变化、新要求，各地生态环境保护工作将迎来哪些变化？记者在这里说道说道。 

变化一：部分企业办理环保手续的时间将大大缩短 

如果您的企业是关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业。那么恭喜，今后您办理环评手续的时间将大大缩短。 

《意见》在最后的附表中，列出了环评豁免的10大类30小类行业的项目，表示将不再需要填报环境影响登记表。同时，《意见》还将《建设项目环境影响评价分类管理名录》中17大类44小类行业，纳入了环评告知承诺制审批改革试点范围。 

也就是说，上述10大类30小类行业在之前要求为“登记表”的，今后将直接豁免，上述17类44小类行业之前要求为“报告表”或“报告表、报告书”的，将试行“你承诺，我就批”的审批模式。 

这其中，“环评告知承诺制审批”对部分企业来说是一个大大的“利好消息”。简单说，就是在符合要求的前提下，生态环保部门告诉企业要做什么，只要企业承诺可以做到，就可以直接作出审批决定。 

所以，赶紧去查查你的企业有没有在名录吧！ 

承诺制到底可以节省多少时间？一位基层生态环保工作者表示，从编写报告表到第三方技术评估再到生态环保局审批，即便是相对简单的项目，正常用时至少也要半个月以上。而报告书的编写相对更复杂，需要结合现场监测数据结果以及专家评审意见等，这些过程均需要时间，“三四个月是正常水平。” 

已有事实证明，北京等15个城市和浙江省试点了环评告知承诺制审批改革，企业办理环保手续的时间大大减少。 

“承诺制度目的是服务企业，让他们可以尽快恢复生产。我的理解是后续的环评和审批手续还是要走完，因为这是环评法要求的。同时，企业在经营过程中，环评审批也是重要手续。”上述基层同志表示。 

变化二：对企业现场检查的频次减少 

除了环评审批正面清单，为了积极支持企业复工复产，《意见》的另一个亮点则是监管执法正面清单。 

哪些企业能列入进来？《意见》说得很清楚，对于民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的行业，以及重大工程和重点领域企业一年内没有严重违法记录的，《意见》要求尽可能减少非现场执法的方式开展监管执法。 

也就是说，例如农副食品加工、机械加工以及餐饮娱乐的等行业，将不再成为现场监管执法的重点，这也意味着地方生态环境保护部门可以集中资源对污染大、风险高的行业进行重点监管。 

事实上，这种分级管控的监管方式在之前已有实践。此前印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》就明确了15个行业的绩效分级指标。各地在重污染天气应急管控措施过程中，也将污染较小以及排放标准高和守法情况较好的企业纳入了“白名单”，减少了现场检查频次。 

但这里也要提个醒，虽然事前简化了流程，事中进行分级监管，但这并不意味着对于企业的环境监管执法有所放松。 

对基层环保执法人员来说，围绕《意见》精神，对企业坚持帮扶，服务要有温度，监管仍要保持力度。针对哪些行业列入非现场检查的监管范围，需要具体问题具体分析。在“自由裁量权”的使用上，也必须坚持实事求是，依法依规。 

变化三：企业自律将变得更加重要 

最后，谈一些感想。疫情对阶段经济产生了消极影响，如何集中精力做好复工复产，是党和国家高度关切的事情。生态环境部出台相应政策，也是深入贯彻党中央、中央人民政府部署要求，主动服务“六稳”，统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作。 

对于企业而言，既要理解政府的一片苦心，更要格外珍惜这样的“福利”。简化程序、减少检查频次，目的是让您尽快生产、安心生产。不过，不能因此放松对自己的要求甚至妄想“钻空子”，那将得不偿失。比如，减少现场执法的频次，并不代表减少执法频次。随着科技力量不断武装环境监管工作，能用的招儿太多了——遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据等“组团式”的非现场监管手段，“不用接触”就可以使违法行为无处遁形。 

《意见》也表明了态度：对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为，要坚决依法查处。 

这也要求，企业在以后的生产和经营过程中要自加压力、自我约束，遵纪守法，按照法律法规要求进行生产复工。在整个过程中，行业协会和商会等社会团体也会发挥重要的作用。因为《意见》还特别提到，在完善污染物排放标准和规范时，要充分听取企业和行业协会商会意见。 

我听了你的意见，那你也要兑现承诺，发挥作用不是？ 

也在这里提醒诸位，“道路千万条，自律第一条”。千万别被严查时才想起那句歌词：我这终于明白，办不到的承诺就成了枷锁。